Ловушка трёх месяцев: почему старые ИП и ООО в Грузии начали получать отказы в разрешении на работу

После изменения правил трудовой миграции основное внимание оказалось приковано к возможности оформить трудовой ВНЖ через недавно зарегистрированный бизнес без подтверждения оборота. Однако у новых правил обнаружилась и обратная сторона, гораздо менее приятная для иностранцев, которые зарегистрировали ИП или компанию раньше, но еще не успели получить право на трудовую деятельность и подать документы на ВНЖ.

Такие предприниматели внезапно оказались за пределами трехмесячного льготного периода. Теперь для получения права на трудовую деятельность им необходимо подтвердить оборот не менее 50 000 лари.

Первые отказы по заявлениям старых ИП уже начали поступать.

Что изменилось

9 июля 2026 года правительство Грузии приняло постановление №321, изменившее порядок выдачи права на трудовую деятельность трудовым иммигрантам и самозанятым иностранцам.

Новые правила требуют, чтобы компания или индивидуальный предприниматель подтвердили оборот:

• не менее 50 000 лари на каждого иностранца, который получает право на трудовую деятельность;
• не менее 35 000 лари на иностранца — для образовательных и медицинских учреждений.

Для самозанятого иностранца в качестве подтверждения запрашивается документ об обороте компании или индивидуального предпринимателя, с деятельностью которого связано заявление на право на трудовую деятельность.

Одновременно с этим появилось исключение: если с момента регистрации ИП или учреждения компании прошло не более трех месяцев, справку об обороте можно не предоставлять.

Именно это исключение и создало новую проблему.

Почему правило стало неожиданностью для старых ИП

До принятия постановления №321 трехмесячного льготного периода в таком виде не существовало. Поэтому многие иностранцы регистрировали ИП заранее:

• начинали работать и искать клиентов;
• открывали банковские счета;
• оформляли статус малого бизнеса;
• заключали договоры;
• ожидали запуска новой системы получения права на трудовую деятельность;
• откладывали подачу на ВНЖ по личным или организационным причинам.

На момент регистрации ИП предприниматель не мог знать, что в будущем возможность подать документы без подтвержденного оборота будет ограничена первыми тремя месяцами существования бизнеса.

В результате ИП, зарегистрированный, например, четыре, шесть или девять месяцев назад, формально уже не считается новым. Даже если предприниматель еще не получал право на трудовую деятельность и никогда не использовал льготу, трёхмесячный период для него уже закончился.

Закон не предусматривает отдельного переходного периода для таких предпринимателей.

Как считается трёхмесячный срок

Срок отсчитывается не с даты вступления новых правил в силу, не с момента начала деятельности и не с даты подачи заявления.

Он считается с даты:

• регистрации индивидуального предпринимателя;
• учреждения или регистрации компании.

Следовательно, ИП, зарегистрированный более трех месяцев назад, должен подтверждать оборот независимо от того, когда он начал фактически работать и знал ли он о новых требованиях.

Например:

• ИП зарегистрирован 1 марта 2026 года. Заявление на право на трудовую деятельность подается в июле 2026 года. С момента регистрации прошло более трех месяцев, поэтому для подачи потребуется подтвержденный оборот не менее 50 000 лари.
• ИП зарегистрирован 1 июня 2026 года. Заявление подается до истечения трех месяцев с даты регистрации. В этом случае документ об обороте не требуется.

Льготный срок составляет именно три месяца, а не пять и не шесть месяцев.

Какой оборот потребуется старому ИП или ООО

Для обычной коммерческой деятельности минимальный показатель составляет 50 000 лари на каждого иностранца, который получает право на трудовую деятельность.

Для индивидуального предпринимателя, подающего заявление на себя, это фактически означает необходимость подтвердить оборот самого ИП в размере не менее 50 000 лари.

Для компании сумма рассчитывается с учетом количества иностранцев, на которых оформляется право на трудовую деятельность:

• один иностранный заявитель — от 50 000 лари;
• два иностранных заявителя — от 100 000 лари;
• три иностранных заявителя — от 150 000 лари.

Для образовательных и медицинских организаций действует пониженный показатель — 35 000 лари на каждого иностранного заявителя.

Если компания или ИП не зарегистрированы плательщиками НДС, проверяется оборот за предшествующие непрерывные 12 календарных месяцев. При этом бизнес не обязательно должен существовать полный год: значение имеет фактически подтвержденная сумма оборота за доступный период, входящий в эти 12 месяцев.

Почему отказы начали поступать только сейчас

Постановление №321 было принято 9 июля 2026 года и вступило в силу сразу после опубликования.

Обычный срок рассмотрения заявления на право на трудовую деятельность составляет до 30 календарных дней, ускоренный — до 10 рабочих дней. Поэтому первые решения, основанные на новых требованиях, начали появляться спустя некоторое время после публикации постановления.

Сейчас на практике складывается следующая ситуация:

1. Иностранец зарегистрировал ИП несколько месяцев назад.
2. ИП не успел сформировать оборот 50 000 лари.
3. Трёхмесячный период с даты регистрации уже закончился.
4. При подаче на право на трудовую деятельность предприниматель не может воспользоваться исключением для нового бизнеса.
5. Отсутствие документа, подтверждающего выполнение установленных критериев, становится основанием для отказа.

В новой редакции правил прямо предусмотрена возможность отказа, если заявитель не предоставил документы, подтверждающие выполнение критериев предпринимательской или трудовой деятельности.

Что можно сделать старому ИП

Первый и самый очевидный вариант — сформировать необходимый оборот.

Если ИП продолжает работать, принимает платежи и отражает доход в налоговой отчетности, после достижения оборота 50 000 лари он сможет получить соответствующую справку и повторно подать заявление.

Но этот вариант подходит не всем. У предпринимателя может не быть времени ждать достижения необходимого оборота, особенно если срок законного пребывания в Грузии ограничен или ВНЖ требуется в ближайшее время.

Можно ли закрыть ИП и зарегистрировать его заново

На текущем этапе на практике используется другой вариант:

1. Закрыть существующее ИП.
2. Выполнить все налоговые обязательства и подать необходимые декларации.
3. Повторно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
4. Подать заявление на право на трудовую деятельность в течение трех месяцев после новой регистрации.
5. После получения права на трудовую деятельность подать документы на трудовой ВНЖ.

Формально после повторной регистрации возникает новое ИП с новой датой регистрации, которое снова соответствует критерию «зарегистрировано не более трех месяцев назад».

Однако воспринимать этот вариант как безусловно гарантированную законом схему не следует. В постановлении нет отдельной нормы, которая прямо разрешала бы закрывать и повторно открывать ИП для восстановления льготного периода. Решение по каждому заявлению принимает уполномоченное агентство, а практика применения новых правил только формируется.

Кроме того, перед закрытием ИП необходимо проверить:

• отсутствие налоговой задолженности;
• подачу всех обязательных деклараций;
• статус малого бизнеса;
• регистрацию плательщиком НДС;
• действующие договоры;
• банковские счета и платежные сервисы;
• наличие работников;
• лицензии и специальные разрешения;
• задолженность перед контрагентами;
• кассовый аппарат и другие зарегистрированные объекты.

Закрытие ИП не прекращает уже возникшие налоговые или договорные обязательства физического лица. Поэтому сначала необходимо оценить последствия закрытия, а уже затем принимать решение о перерегистрации.

А что делать старому ООО

С компанией ситуация сложнее.

Индивидуального предпринимателя можно прекратить и затем зарегистрировать заново сравнительно быстро. ООО является отдельным юридическим лицом, поэтому простого «обнуления возраста» компании не существует.

Возможные варианты:

• дождаться достижения необходимого оборота действующей компанией;
• зарегистрировать новое ООО и подавать документы через него;
• перевести часть деятельности, договоров и операций на новое юридическое лицо;
• использовать другую подходящую компанию, соответствующую требованиям;
• рассмотреть другое основание для получения ВНЖ.

Создание нового ООО не означает автоматического переноса на него:

• банковского счёта;
• договоров;
• клиентов;
• налоговой истории;
• лицензий;
• сотрудников;
• активов и обязательств старой компании.

Кроме того, если бизнес продолжает фактически работать через старую компанию, а новое ООО создано исключительно для подачи документов, у государственного органа могут возникнуть дополнительные вопросы о реальности деятельности нового предприятия.

Поэтому для ООО решение необходимо планировать индивидуально.

Что происходит после получения права на трудовую деятельность

После получения права на трудовую деятельность иностранцу, уже находящемуся в Грузии, необходимо в установленный срок обратиться за трудовым ВНЖ.

Для нового бизнеса действует отдельное исключение из требования об обороте при подаче на ВНЖ, если одновременно соблюдены следующие условия:

• с даты регистрации бизнеса прошло не более трех месяцев;
• в компании работает не более трех иностранцев;
• трудовой ВНЖ без подтверждения оборота оформляется впервые.

В таком случае первый трудовой ВНЖ выдается на шесть месяцев.

Важно учитывать, что трёхмесячный период продолжает идти во время рассмотрения заявления на право на трудовую деятельность. Поэтому регистрацию бизнеса и последующую подачу документов необходимо планировать заранее, не откладывая процесс до последних дней.

Что делать тем, кто уже получил отказ

Сам по себе отказ не означает, что получить право на трудовую деятельность больше невозможно.

В зависимости от основания отказа можно:

• подтвердить необходимый оборот и подать документы повторно;
• устранить недостатки в документах;
• закрыть и заново зарегистрировать ИП, предварительно оценив налоговые последствия;
• зарегистрировать новую компанию;
• обжаловать решение, если заявитель считает, что требования были применены неправильно;
• выбрать другое основание для легализации в Грузии.

При этом повторно обратиться за правом на трудовую деятельность после отказа, как правило, можно не ранее чем через один месяц после вручения решения.

Поэтому экспериментальная подача неполного комплекта документов может привести не только к потере оплаченной пошлины, но и к дополнительной задержке.

Главный вывод

Новые правила действительно упростили получение трудового ВНЖ через недавно зарегистрированный бизнес. Но одновременно они создали серьезную проблему для иностранцев, которые открыли ИП или ООО раньше и не успели подать документы в течение трех месяцев после регистрации.

Теперь таким предпринимателям необходимо либо подтвердить оборот не менее 50 000 лари, либо искать другой вариант оформления.

Особенно важно не регистрировать бизнес «заранее», если его планируется использовать для получения права на трудовую деятельность и трудового ВНЖ. После регистрации начинает идти трёхмесячный срок, и восстановить его без закрытия ИП или создания нового юридического лица невозможно.

Компания Espero помогает:

• зарегистрировать ИП или ООО в Грузии;
• проверить возможность получения права на трудовую деятельность;
• подготовить документы для подачи;
• оценить оборот и соответствие установленным критериям;
• оформить трудовой ВНЖ;
• разобрать причины уже полученного отказа;
• оценить целесообразность закрытия и повторной регистрации ИП.

Если ваше ИП или ООО зарегистрировано более трех месяцев назад, рекомендуем проверить ситуацию до подачи заявления. Это позволит избежать отказа, потери государственной пошлины и обязательного ожидания перед повторным обращением.

Материал подготовлен с учётом законодательства и практики, доступных на 30 июля 2026 года. Практика применения новых правил продолжает формироваться, поэтому перед подачей документов рекомендуется проверить актуальные требования.